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大连欲把文化产业培育成新的支柱产业

发布时间:2022年04月29日    点击:[2]人次

大连欲把文化产业培育成新的支柱产业

曾被称为“文化沙漠”的深圳市和以工业产品制造著称的青岛市,去年文化产业增加值占GDP的比重分别达9.3%和8.6%;杭州市更是达到16.3%,文化产业一举超过旅游业成为第一支柱产业。这一现象说明,文化产业已成为区域经济发展的重要支撑和综合竞争力的重要标尺,更是在新常态下调结构促发展的新引擎。大连必须从战略的高度,采取强力举措,尽快把文化产业打造成为有魅力、有活力、有实力的新支柱产业,为大连全面实施“三大国家战略”、加快建设“两先区”提供强劲支撑。

培树文化强市理念,科学搞好顶层设计。深圳十多年前率先确立“文化立市”的发展战略,杭州明确了建设“文化名城”和“全国文化创意中心”的定位,青岛也提出打造“文化青岛”的目标,三市均把文化产业发展摆在城市顶层目标的战略位置强力推进。近年来,大连文化产业亦呈现良好发展态势,增幅高于全市gdp增幅,但与杭州等城市相比,无论规模还是水平均有较大差距。我们要充分认识发展文化产业的战略意义,自觉把发展文化产业作为大连新一轮振兴发展、建设现代化国际城市的新引擎和新增长点,进一步完善规划,明确思路、目标和任务,深化文化体制改革,推进体制机制创新,并健全文化产业统计和考核评估体系,高起点、大力度推进文化产业发展。

挖掘优势文化资源,构建特色产业体系。一个城市的文化发展不仅取决于存量,还取决于增量,尤其在于发挥自身优势,构建独具特质的发展模式。如,杭州全方位搞好历史文化遗产保护和各类文化资源的深度开发;深圳积极发挥文博会、文交所、文化产业投资基金三个国家级平台作用;青岛注重依托国际版权交易中心服务文化企业发展。我们应积极借鉴其成功做法,一是保护利用好各类资源,坚持自然与人文、继承与创新等有机结合,突出海洋文化、开放文化、工业文化、近代史文化以及服装文化、足球文化、建筑文化等特色,培育大连文化品牌;二是推进文化产业与金融、旅游、会展以及现代工业、农业的融合发展,从而扩大产业规模、扩张产业边界、扩展产品和服务;三是注重文化创意与高科技紧密结合,借助科技提升、优化文化价值,积极发展新兴文化业态,推动大连文化产业从传统资源型向科技支撑型转变。

做强做大龙头企业,着力培育文化品牌。深圳、杭州等城市涌现了华侨城集团、阿里巴巴、宋城集团等龙头企业和一批知名品牌。我们应强化对骨干企业的扶持,重点培育圣亚、海昌、卡秀、大青等有实力、前景好的文化企业提升规模和实力,并实现跨区域发展,形成一批具有自主知识产权和较强影响力的大型文化企业集团。注重分类指导,对新成立的文创企业要积极扶持;对有明确商业模式和发展前景的中小企业,引导其主动参与市场竞争。鼓励企业开拓市场,把国际先进理念和创意“引进来”,培育强势品牌,以品牌带动文化产品和服务升级。

规划建设重点园区,推动产业聚集发展。杭州以西湖创意谷等为代表的10+6文创产业园区,深圳的田面“设计之都”创意产业园、大芬油画村等40多个具有一定规模的文化产业园区,青岛的影视、出版发行印刷等6大文化产业基地,均成为文化产业聚集发展的有效载体。在这方面,我们应积极作好统筹规划。一是依托现有和规划中的现代服务业聚集区以及金石滩、动漫基地等国家级文化产业示范基地,高标准搞好软硬环境建设,吸引文化企业集聚发展。二是科学做好产业布局和资源整合,按照项目内容与产业链构建组团,规划建设一批产业特色鲜明、创新能力较强、创意氛围浓厚的文化产业基地。三是注重发挥各区市县的积极性,支持旅顺口区、庄河市、沙河口区、高新区、金州新区等开发各具特色的文化产业集群,形成示范效应。四是完善公共服务体系,加强公共服务平台及文化中介组织建设,构筑市场化资源共享模式。

加大政策支持力度,营造良好发展环境。杭州和深圳市财政每年分别投入4.4亿元、5亿元设立文化创意产业专项资金。鉴于文化产业前期投入大、回收周期长、赢利模式不明确、投资风险较大的特点,我们要强化政策扶持,继续出台支持文化产业发展的优惠政策,从产业政策、项目用地、财政税收、融资服务、市场准入等方面提供有利条件;加大资金支持力度,持续增加财政投入,搭建全方位融资平台,推进适应文化产业需求的信贷产品创新和金融服务创新,放宽市场准入,鼓励和引导更多的社会资本进入文化产业,大力引进战略投资者。

建立健全激励机制,壮大文化人才队伍。大力培养多层次的文化创意人才,是推进文化产业发展的关键。深圳注重引进文化总部和高端人才;青岛建立了文化人才培养基地。我们推进文化产业发展,必须把人才队伍建设作为重中之重来抓。一是制定海内外高层次人才引进计划,设立文化发展顾问委员会和专家库,聘请国内外著名高校、研究院所的权威专家为文化产业把脉,引进一批文化专业人才。二是重视人才培养,整合在连高校资源,加强校企对接、校企联合,使文化人才培养更有针对性和方向性,努力造就一批高层次、创新型文化领军人才。开展文化产业从业人员资格培训,注重综合素质、创新理念的培养。三是积极营造鼓励创新、宽容失败、自由开放的良好创业氛围,出台人才落户、住房、医疗等方面政策,吸引国内外文化名人和优秀文化经营人才来连创业。(责编:王雪彬)

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